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Informe Especial COVID-19 de la CEPAL
Los informes especiales COVID-19 de la CEPAL agrupan breves notas sectoriales sobre los efectos y desafíos de la actual pandemia coronavirus en la región América Latina y el Caribe.
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Sustainable Development Goals
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Cómo financiar el desarrollo sostenible
Recuperación de los efectos del COVID-19 en América Latina y el Caribe
Este Informe Especial es el decimotercero de una serie que elabora la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) sobre la evolución y los efectos de la pandemia de COVID-19 en América Latina y el Caribe. Las asimetrías mundiales condicionan las políticas para la recuperación en América Latina y el Caribe. A casi 30 años de la Cumbre para la Tierra y la adopción a nivel mundial de una agenda internacional de desarrollo el pilar ambiental de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible está en términos prácticos fuera de la consideración de las políticas de recuperación en la región. Eso ha creado problemas importantes en la orientación de mediano y largo plazo de las economías regionales. En su conjunto las medidas para la recuperación concentradas en mantener o compensar el consumo han debilitado los servicios públicos no sanitarios la vigilancia del territorio y las funciones de monitoreo social y gubernamental. Las transferencias para apuntalar el consumo refuerzan un patrón de desarrollo insostenible y las medidas de recuperación prolongan el anclaje en un estilo de alta vulnerabilidad a los impactos ambientales y con igual o mayor dependencia de combustibles fósiles. La región está desaprovechando la oportunidad de usar el esfuerzo de recuperación para mejorar los patrones de producción y de consumo así como la calidad y cobertura de los servicios públicos cuya importancia ha sido resaltada por la pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID-19).
Una agenda innovadora de financiamiento para el desarrollo para la recuperación de América Latina y el Caribe
La crisis mundial de la pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID-19) es la peor que se ha registrado desde la Segunda Guerra Mundial. Ha tenido efectos económicos y sociales devastadores en todo el mundo con mayor intensidad en los países en desarrollo que probablemente se extenderán en el mediano y largo plazo. América Latina y el Caribe ha sido una de las regiones más afectadas del mundo en desarrollo y en 2020 sufrió la peor contracción económica de su historia (-68%) lo que ha provocado un aumento significativo de la tasa de desempleo (81% y 107% en 2019 y 2020 respectivamente que afecta a 44 millones de personas) y de los niveles de pobreza (que pasó de 1855 millones de personas en 2019 a 209 millones de personas en 2020). Además la fuerte caída de la inversión (-20% en términos reales) limitará marcadamente la acumulación futura de capital así como la capacidad de las economías de la región para generar crecimiento y empleo y recuperarse.
La paradoja de la recuperación en América Latina y el Caribe - Crecimiento con persistentes problemas estructurales
desigualdad, pobreza, poca inversión y baja productividad
Este Informe Especial es el undécimo de una serie que elabora la CEPAL sobre la evolución y los efectos de la pandemia de COVID-19 en América Latina y el Caribe. En él se analiza el comportamiento de los principales indicadores económicos y sociales de la región y se presentan nuevas proyecciones económicas para los países a más de un año de la aparición de la pandemia de COVID-19. Asimismo se formulan propuestas de política para lograr una recuperación transformadora basada en la construcción de un nuevo estilo de desarrollo.
Financiamiento para el desarrollo en la era de la pandemia de COVID-19 y después
En 2020 América Latina y el Caribe se enfrentó a la peor crisis de la que se tenga constancia y a la mayor contracción económica del mundo en desarrollo (el PIB y la inversión se redujeron un 77% y un 20% respectivamente). Los datos disponibles también muestran que la caída de la inversión respecto de la del PIB fue mayor en América Latina y el Caribe que en otras regiones en desarrollo. La pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID-19) ha profundizado las brechas estructurales e institucionales de América Latina y el Caribe. La crisis ha afectado gravemente las estructuras productivas y el mercado laboral: más de 27 millones de empresas han cerrado y el número de personas desempleadas ha aumentado hasta situarse en 441 millones. La cantidad considerable de empresas que han cerrado y de empleos que se han perdido sumada al hecho de que los segmentos más vulnerables de la población se han llevado la peor parte de la crisis ha llevado a que el número de personas en situación de pobreza pasara de 1855 a 209 millones (del 303% al 337% de la población total). Por otra parte el número de personas en situación de pobreza extrema aumentará hasta alcanzar los 78 millones: 8 millones más que antes. Además la fuerte contracción de la inversión limitará la acumulación futura de capital así como la capacidad de las economías de la región para generar crecimiento y empleo. Es probable que el desarrollo económico y social de la región sufra un retroceso de al menos un decenio. Hacia finales de 2020 el PIB per cápita era igual al de 2010.
La autonomía económica de las mujeres en la recuperación sostenible y con igualdad
Informe Especial COVID-19 Nº 9
La crisis generada por la pandemia del COVID-19 impactó negativamente en la ocupación y en las condiciones laborales de las mujeres en América Latina y el Caribe generando un retroceso de más de una década en los avances logrados en materia de participación laboral. La tasa de participación laboral de las mujeres se situó en 46% en 2020 mientras que la de los hombres en 69%. Se calcula además que la tasa de desocupación de las mujeres llegó al 12% en 2020 porcentaje que se eleva al 222% si se asume la misma tasa de participación laboral de las mujeres de 2019. En 2020 se registró una contundente salida de mujeres de la fuerza laboral quienes por tener que atender las demandas de cuidados en sus hogares no retomaron la búsqueda de empleo. Un 569% de las mujeres en América Latina y un 543% en el Caribe se encuentran ocupadas en sectores en los que se prevé un mayor efecto negativo en términos del empleo y los ingresos por causa de la pandemia. Las mujeres de la región son parte crucial de la primera línea de respuesta a la pandemia. Un 732% de las personas empleadas en el sector de la salud son mujeres quienes han tenido que enfrentar una serie de condiciones de trabajo extremas como extensas jornadas laborales que se suman al mayor riesgo al que se expone el personal de la salud de contagiarse del virus. Todo esto en un contexto regional en el que persiste la discriminación salarial pues los ingresos laborales de las mujeres que trabajan en el ámbito de la salud son un 237% inferiores a los de los hombres del mismo sector. Además de transversalizar la perspectiva de género en todas las políticas de recuperación se requieren acciones afirmativas en el ámbito de las políticas fiscales laborales productivas económicas y sociales que protejan los derechos de las mujeres alcanzados en la última década que eviten retrocesos y que enfrenten las desigualdades de género en el corto mediano y largo plazo.
Pactos políticos y sociales para la igualdad y el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe en la recuperación pos-COVID-19
Informe Especial COVID-19 No. 8
La pandemia de la enfermedad por coronavirus (COVID-19) llegó a América Latina y el Caribe en un momento difícil desde el punto de vista económico social y medioambiental. Para hacer frente a la crisis sanitaria cuya duración ha sido mayor de lo que se había previsto y a sus graves efectos económicos y sociales se necesitarán pactos políticos y sociales que se construyan con la participación de una amplia variedad de actores que permitan universalizar la protección social y la salud y sobre todo que reorienten el desarrollo sobre la base de la igualdad y las políticas fiscales industriales y ambientales para la sostenibilidad. Los pactos deberán tener por objeto sentar las bases para construir un Estado de bienestar que entre otros objetivos asegure el acceso universal a la salud una fiscalidad redistributiva un incremento de la productividad una mejor prestación de bienes y servicios públicos un manejo sostenible de los recursos naturales y un aumento y una diversificación de la inversión pública y privada.
Universalizar el acceso a las tecnologías digitales para enfrentar los efectos del COVID-19
Informe Especial COVID-19 No. 7
Este Informe Especial es el séptimo de una serie que elabora la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) sobre la evolución y los efectos de la pandemia de COVID-19 (coronavirus) en América Latina y el Caribe. En él se examina el papel clave de las tecnologías digitales en la pandemia provocada por el coronavirus y cómo las brechas de acceso asequibilidad y velocidad de redes profundizan las desigualdades y vulnerabilidades de la población de la región. Asimismo se analizan los avances y limitaciones de la digitalización y revisa cómo las soluciones digitales reducen el impacto de las medidas de contención del virus como la cuarentena y el distanciamiento social. El documento propone además medidas en el área de la conectividad y la economía digital para una reactivación inclusiva.
Los efectos del COVID-19 en el comercio internacional y la logística
Informe Especial COVID-19 No. 6
Este Informe Especial es el sexto de una serie que elabora la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) sobre la evolución y los efectos de la pandemia de COVID-19 (coronavirus) en América Latina y el Caribe. En él se entregan estimaciones del impacto de la pandemia en las exportaciones importaciones transporte y logística de los países de la región. La irrupción del COVID-19 (coronavirus) se produjo en un contexto de debilitamiento del comercio mundial que se arrastra desde la crisis financiera de 2008-2009. La rápida propagación del COVID-19 (coronavirus) y las medidas adoptadas por los gobiernos han tenido graves consecuencias en las principales economías mundiales. Se ha interrumpido gran parte de las actividades productivas primero en Asia y posteriormente en Europa América del Norte y el resto del mundo y ha habido cierres generalizados de fronteras. Esto ha dado lugar a un marcado aumento del desempleo especialmente en los Estados Unidos con la consecuente reducción de la demanda de bienes y servicios. En este contexto en 2020 el producto mundial registraría su mayor contracción desde la Segunda Guerra Mundial. En esta coyuntura en mayo de 2020 el volumen del comercio mundial de bienes cayó un 177% con respecto al mismo mes de 2019. La caída en los primeros cinco meses del año fue generalizada si bien afectó especialmente a las exportaciones de los Estados Unidos el Japón y la Unión Europea. China experimentó una contracción menor que el promedio mundial ya que controló el brote y reabrió su economía relativamente rápido. América Latina y el Caribe es la región en desarrollo más afectada. En un contexto mundial de mayor regionalización de la producción la integración regional debe desempeñar un papel clave en las estrategias de salida de la crisis en América Latina y el Caribe. Para avanzar en la integración regional la infraestructura y la logística deben formar parte de los paquetes de medidas de recuperación económica. Además de su relevante participación directa en el PIB y el empleo son fundamentales para la producción de todos los bienes y servicios el suministro de alimentos y servicios esenciales y la competitividad internacional del comercio.
Enfrentar los efectos cada vez mayores del COVID-19 para una reactivación con igualdad: nuevas proyecciones
Informe Especial COVID-19 No. 5
Este Informe Especial es el quinto de una serie que elabora la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) sobre la evolución y los efectos del COVID-19 (coronavirus) en América Latina y el Caribe. Esta edición se centra en los efectos económicos cada vez mayores de la pandemia en el mundo y la región en aras de una reactivación con igualdad. Entre sus mensajes claves destacan: La actividad económica en el mundo está cayendo más de lo previsto hace unos meses como consecuencia de la crisis derivada de la enfermedad por coronavirus (COVID-19) y con ello aumentan los impactos externos negativos sobre América Latina y el Caribe a través del canal comercial de términos de intercambio de turismo y de remesas. Además la región se encuentra hoy en el epicentro de la pandemia y si bien algunos gobiernos han comenzado a aliviar las medidas de contención otros han debido continuarlas o incluso intensificarlas ante el persistente aumento de los casos diarios de la enfermedad. Dado que tanto el choque externo como el interno se han intensificado la región evidenciará una caída del producto interno bruto (PIB) de -91% en 2020. Se espera que la tasa de desocupación regional se ubique alrededor del 135% al cierre de 2020 lo que representa una revisión al alza (2 puntos porcentuales) de la estimación presentada en abril y un incremento de 54 puntos porcentuales respecto del valor registrado en 2019 (81%). La CEPAL proyecta que el número de personas en situación de pobreza se incrementará en 454 millones en 2020 con lo que el total de personas en esa condición pasaría de 1855 millones en 2019 a 2309 millones en 2020 cifra que representa el 373% de la población latinoamericana. Los países de la región han anunciado grandes paquetes de medidas fiscales para hacer frente a la emergencia sanitaria y mitigar sus efectos sociales y económicos. Los esfuerzos nacionales deben ser apoyados por la cooperación internacional para ampliar el espacio de política a través de mayor financiamiento en condiciones favorables y alivio de la deuda. Asimismo avanzar en la igualdad es fundamental para el control eficaz de la pandemia y para una recuperación económica sostenible en América Latina y el Caribe.
Sectores y empresas frente al COVID-19: emergencia y reactivación
Informe Especial COVID-19 No. 4
En este cuarto Informe Especial elaborado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) sobre la evolución y los efectos de la pandemia de la COVID-19 (coronavirus) en América Latina y el Caribe el análisis se centra en los efectos de la pandemia en la estructura productiva y empresarial de los países de la región cuyas debilidades se han originado a lo largo de décadas y que se ha visto fuertemente golpeada por la actual coyuntura. Antes de la pandemia la estructura productiva de la región presentaba una gran heterogeneidad estructural que limitaba seriamente las posibilidades de desarrollo económico. La pandemia ha vuelto más evidente estas debilidades y ha amplificado las tensiones económicas sociales y ambientales. En el ámbito productivo la coyuntura plantea la urgencia de mitigar la destrucción de las capacidades sin olvidar la necesidad de aumentar de manera sostenida la productividad generar encadenamientos productivos e incrementar el aprendizaje y la generación y difusión de innovaciones. En este contexto la industria adquiere una importancia estratégica y un rol protagónico en el proceso de crecimiento y en el cambio de la matriz productiva. Para ello se requieren políticas para modificar la estructura productiva es decir incentivos distintos de los que prevalecen en la actualidad para que las empresas privadas junto con el Estado realicen las inversiones necesarias para diversificar la estructura económica garantizar un proceso continuo y estable de crecimiento y evitar retrocesos sociales y ambientales.
El desafío social en tiempos del COVID-19
Informe Especial COVID-19 No. 3
Este Informe Especial es el tercero de una serie que elaborará la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) sobre la evolución y los efectos de la pandemia del COVID-19 (coronavirus) en América Latina y el Caribe. En esta edición se actualizan las cifras macroeconómicas derivadas de la crisis sanitaria global y se miden sus diferentes impactos socioeconómicos que evidencian un aumento de la pobreza la pobreza extrema y reflejan la matriz de la desigualdad en la región. Ante las grandes brechas históricas que la pandemia ha agravado la CEPAL reitera que es el momento de implementar políticas universales redistributivas y solidarias con enfoque de derechos para no dejar a nadie atrás. Las respuestas en materia de protección social deben articular las medidas de corto plazo necesarias para atender las manifestaciones más agudas de la emergencia (garantía universal de ingresos acceso universal a las pruebas y a la atención médica a los servicios básicos y a la vivienda a la alimentación adecuada y a la educación) con otras de mediano y largo plazo (salud universal estrategias de inclusión laboral en el período de la recuperación) orientadas a garantizar el ejercicio de los derechos de las personas mediante el fortalecimiento del Estado de bienestar y la provisión universal de protección social.
Dimensionar los efectos del COVID-19 para pensar en la reactivación
Informe Especial COVID-19 No. 2
El objetivo de este segundo Informe Especial elaborado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) sobre la evolución y los efectos de la pandemia del COVID-19 (coronavirus) en América Latina y el Caribe es dimensionar sus efectos económicos en el corto y mediano plazo en la región. Para el corto plazo es decir en el curso de 2020 se presentan estimaciones de la dinámica de la producción y el empleo con base en la información disponible al 17 de abril de 2020 que abarca todas las subregiones de América Latina y el Caribe y muchas de sus economías. Asimismo se detallan las principales medidas de política macroeconómicas para enfrentar los efectos de la pandemia anunciadas hasta esa fecha. Dimensionar la caída de la actividad económica permite comenzar a determinar la magnitud del esfuerzo para un regreso a la normalidad. Pero ese regreso no será y no debe ser una vuelta a la situación existente antes de la pandemia. La visión de mediano plazo con la que concluye este Informe ilustra los cambios estructurales en la organización de la actividad productiva que están en proceso y que se intensificarán. Esto además tendrá impactos en ocasiones irreversibles en la estructura laboral el empleo y el bienestar. De la conjunción de las estimaciones cuantitativas de corto plazo y las previsiones sobre los principales cambios cualitativos de mediano plazo surgirá lo que será una nueva normalidad.
América Latina y el Caribe ante la pandemia del COVID-19: Efectos económicos y sociales
Informe Especial COVID-19 No. 1
Este Informe Especial es el primero de una serie que elaborará la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) sobre la evolución y los efectos de la pandemia del COVID-19 (coronavirus) en América Latina y el Caribe. Sus análisis económicos y sociales se actualizarán a medida que surja información relevante. La Secretaria Ejecutiva de la CEPAL Alicia Bárcena dirige la elaboración de este Informe con el apoyo técnico de la Oficina del Secretario Ejecutivo Adjunto Mario Cimoli las Divisiones sustantivas encargadas de los temas que aquí se tratan y las sedes subregionales y oficinas nacionales de la CEPAL.