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Industry, Innovation and Infrastructure
Impuestos diferenciales a las gasolinas y sus efectos en la demanda de automóviles
La política tributaria sobre los combustibles en Chile siempre ha mantenido impuestos menores para las gasolinas que para el diésel. Como resultado la fracción de automóviles con motor diésel ha crecido considerablemente. Un 20% de las emisiones de motores diésel equivalen al 80% de las de motores a gasolinas lo que incide en la magnitud de las externalidades vinculadas al uso de automóviles especialmente en ciudades como Santiago con altos niveles de contaminación. En este trabajo se estima el efecto del diferencial de impuestos a los combustibles en la demanda de automóviles. Los resultados denotan elasticidades de la demanda por automóviles a diésel de 34 y 21 respecto del precio del automóvil y del diferencial de impuestos. Estas magnitudes permiten implementar cambios tributarios que reduzcan significativamente las emisiones igualando las tasas de impuestos para las gasolinas y el diésel y estableciendo un impuesto específico a los automóviles con motor diésel.
El programa Tekoporã de transferencias monetarias de Paraguay: Un debate sobre métodos de selección de beneficiarios
Se analizan aquí métodos alternativos de selección de beneficiarios para el programa de transferencias monetarias condicionadas de Paraguay Tekoporã. La principal disyuntiva surge entre un índice multidimensional de calidad de vida y un análisis de prueba de medios. Se evalúa el desempeño relativo de esas dos alternativas. Las simulaciones sugieren que modificar el mecanismo de selección —sustitución del índice de calidad de vida por un análisis de prueba de medios—no ofrece ventajas en eficiencia y eficacia del programa. Si se pretende llegar más eficazmente a los pobres lo óptimo es mantener el actual mecanismo de selección con un umbral más alto y si se busca aliviar la pobreza extrema el mayor impacto en eficiencia se logra también mediante el índice de calidad de vida pero con un umbral más bajo. No obstante un umbral más alto puede ser muy beneficioso en cobertura sin incremento sustancial de la filtración.
El Mercosur como plataforma de exportación para la industria automotriz
La industria automotriz mundial está dominada por unas pocas empresas multinacionales que diseñan las estrategias a nivel global y regional. Si las estrategias regionales prevalecieran sobre las globales el Mercado Común del Sur (Mercosur) podría transformarse en una plataforma de exportación competitiva. En este artículo se examina hasta qué punto los acuerdos de comercio para la industria automotriz establecidos en el Mercosur promovieron que la región se transformara en una plataforma de exportación para el resto del mundo. Se emplean datos de comercio bilateral del período 1991-2005 y modelos de gravedad para evaluar la creación de comercio y la diversificación del mercado de exportación de la industria automotriz. Los resultados muestran que hasta 2005 los acuerdos del Mercosur no convirtieron a la región en una plataforma exportadora para los mercados exteriores aunque contribuyeron a la creación de comercio intrarregional.
Dinamismo tecnológico e inclusión social en América Latina: Una estrategia de desarrollo productivo basada en los recursos naturales
En este trabajo se propone una estrategia para dinamizar el desarrollo en América Latina aprovechando las oportunidades específicas del contexto actual y las ventajas que ofrece la región. Se analizan brevemente las características de la globalización y los rasgos del paradigma tecnoeconómico de la revolución de las tecnologías de la información y las comunicaciones (tic) para definir las nuevas posibilidades de mercado de posicionamiento en redes globales y de opciones tecnológicas. Desde esa perspectiva se identifican las industrias de procesos basadas en recursos naturales como un espacio complementario con la especialización de Asia en industrias de ensamblaje. Dada la baja tasa de empleo de aquellas industrias se propone una estrategia dual para promover también la creación de riqueza “desde abajo” aprovechando la nueva flexibilidad en diversidad tecnológica transporte y comercio. El propósito es estimular el debate y la experimentación en políticas y señalar direcciones de investigación al respecto.
La crisis financiera y económica de 2008 y su repercusión en el pensamiento económico
La crisis financiera y económica de 2008 tuvo múltiples consecuencias en los países de América Latina y el Caribe. Trastocó el desempeño de las economías y puso en duda paradigmas que habían orientado la política económica en la mayoría de los países. Asimismo exacerbó crecientes divergencias entre puntos de vista surgidos incluso antes de la crisis. Algunas de esas divergencias son de carácter ideológico pero otras obedecen a enfoques antagónicos sobre estrategias económicas. Entre los factores de diferenciación se encuentran primero el papel del Estado y su relación con el mercado y segundo la naturaleza y alcance de la inserción en la economía global. Aquí se abordan algunos de los rasgos de diferenciación las tensiones que generan y el futuro que deparan para la cooperación dentro de América Latina. También se señala que en este nuevo escenario marcado por cierta perplejidad se abren espacios inherentes al trabajo de la cepal.
Reformando las reformas previsionales: En la Argentina y Chile
En este trabajo se describen las recientes reformas previsionales en la Argentina y Chile. Con ellas se pretendió en los años ochenta y noventa mejorar la sostenibilidad fiscal de largo plazo y el diseño institucional de los sistemas trasladando parte de los riesgos sociales y económicos desde el Estado a los participantes. En años recientes las autoridades de ambos países coincidieron en identificar a la insuficiente cobertura entre los adultos mayores y al bajo nivel de los beneficios como los principales problemas de los sistemas previsionales vigentes. Debido a divergencias institucionales y políticas las respuestas fueron dispares. En Chile un proceso prolongado y participativo redundó en una amplia reforma concentrada en efectos a mediano plazo mediante ajustes cuidadosamente calibrados. En la Argentina en cambio las reformas involucraron un gran número de correcciones sucesivas con poco debate público sobre sus implicancias y efectos en la cobertura y las necesidades fiscales.
Jueces de la Revista cepal año 2009 y período enero-agosto 2010
La economía del cambio climático en América Latina y el Caribe: Algunos hechos estilizados
Las principales cuestiones pendientes en las negociaciones sobre el Código de Conducta de la UNCTAD para la transferencia de tecnología
Diez años después de haber surgido en el temario internacional la cuestión de la transferencia de tecnología se vislumbra un consenso entre las partes interesadas —tanto los proveedores como los importadores de tecnología—en el sentido de que:
América Latina: Sistemas financieros y financiamiento de la inversión. Diagnósticos y propuestas
Con el fin de hacer propuestas tendientes a fortalecer el financiamiento de la inversión en América Latina en este trabajo se examinan las principales características de sus sistemas financieros. Primero se efectúa un diagnóstico de los sistemas bancarios los mercados accionarios los bonos y los flujos financieros externos respecto de su capacidad para apoyar la inversión. Luego se analizan los principales factores de índole macro y microeconómica así como ciertos rasgos estructurales que han determinado un bajo grado de desarrollo financiero y la falta de adecuación de los sistemas a las necesidades de financiamiento de la inversión. Sobre la base de estos antecedentes se realizan propuestas orientadas a elevar la capacidad de los sistemas financieros para apoyar la inversión en empresas de todo tamaño pero también se proponen lineamientos para favorecer el acceso al crédito de largo plazo de aquellas de menor tamaño.
Situation and prospects of the Latin American economy in 1975
After describing the economic recession which came to a head in 1975 and examining some overall indicators this article analyses the most important underlying causes of the recession. Two interrelated causes are particularly worthy of note: firstly the deterioration of the economic situation of the centres and secondly the sharper contradiction between the growing demand for imports required by the prevail ing type of growth and the capacity to produce the foreign exchange necessary to pay for them and to cope with an increasing volume of financial services.
Power and development styles
This article makes a critical analysis of the various ways in which the concept of styles of development has been used especially by those participating in the recent efforts to shape a unified approach to development. First of all it briefly summarizes the main stages in the evolution of recent thinking on this matter beginning with development strategies defined from a strictly economic point of view. It goes on to describe how social aspects — education health housing social security etc. — were gradually added while more recently attempts have been made to incorporate elements of a sociological and political nature. Finally a critical analysis is made of some of these attempts (especially those based on an analysis of the agents of development) and the article concludes with a definition of the concept of styles of development and an enumeration of the criteria which should be used as a guide in their analysis.
A new Latin America in a new international capital market
The timeliness of another look at the development prospects and policy options for Latin America can hardly be disputed. Another shock from a significant increase in the price of petroleum is adding to the burdens of a world economy already mired in stagflation. The recent UNCTAD meeting has not produced a common programme for accelerating and spreading economic development: on the contrary divisions among and between the industrialized and developing nations have widened. Even the conclusion of the Tokyo Round has tailed to evoke enthusiasm among the Group of 77.
The energy challenge
The subject of styles of development is not foreign to us nor has it only recently become one of CEPAL’s concerns; it has been one for some time. Originally serving as an analytical category to dispel the anxiety of economists over the social failure or inefficiency of growth processes it later acquired elements developed in the expanded international discussion of the various dimensions of development. The debate on development has thus been forced to follow the pronouncements of scientists which were publicized at a very opportune moment indeed by the work of the Club of Rome through which d\e discussion on the meaning for humanity of the depletion of natural resources or the appearance of physical restrictions on the process of economic growth was brought up at the international level. These facts implied not only a scientific but also an economic social and political challenge and at those levels the need to examine the styles of development which exert irrational pressure on natural resources and challenge physical restrictions was raised and discussed.
The Monetary and real effects of the financial opening up of national economies to the exterior. The case of Chile, 1975-1978
The object of this article is to describe and analyse certain aspects of Chilean short-term macroeconomic policy which have not been sufficiently investigated placing special emphasis on the financial measures applied from the end of 1973 and more specifically from the first quarter of 1975 when the so-called Economic Recovery Programme began.
Latin America, from boom to crisis: Macroeconomic policy challenges
This article analyses the most recent phase of growth in Latin America lasting from 2003 to late 2008 and the way the different policies applied in this period lessened its countries’ vulnerability and gave them greater macroeconomic policy space to confront the international crisis than in other negative shocks of the past. In addition it briefly surveys the main countercyclical fiscal monetary financial and exchange-rate policy measures applied in the region’s economies to mitigate and reverse the effects of the crisis. It concludes by discussing post-crisis macro policy challenges in the region.
Raúl Prebisch and the dilemma of development in the globalised world
Globalization poses both challenges and opportunities. Prebisch confronted this development dilemma in the global world and left three messages which form the great legacy of his work. Firstly central countries form visions of the world order that serve their own interests; and peripheral countries need to rebel against this theoretical framework to resolve the dilemma. Secondly it is possible to transform reality and achieve a symmetrical non-subordinate relationship with the world’s power centres. Thirdly the transformation requires a fundamental change in productive structures to incorporate knowledge into economic and social activity since this is the fundamental instrument of development. These messages remain fully current to this day.
Styles of development in Latin America
The discussion of styles of development has been complicated by the improper use of this and other associated terms. In order to avoid misunderstandings this article starts by examining the concepts of system and structure and on this basis goes on to define a style of development as “the way in which human and material resources are organized and assigned within a particular system with the object of solving such questions as what goods and services to produce; how; and for whom”. More specifically it notes two sets of features of such styles: (a) those which make up the structural basis of the production apparatus especially the sectoral structure of the product and employment the various technological strata and the predominant type of external relationship and (b) the dynamic elements of the system which are revealed by analysing the level and composition of demand and its underlying basic factors namely the level and distribution of income. These two sets of features are closely linked by a circle of mutual cause and effect.
Growth and concentration among the leading business groups in Mexico
This article discusses various hypotheses relating to the origin and operation of business groups in Mexico and it proposes a model to explain the sources of their total asset growth. It highlights their growing contribution to Mexican gdp but notes that their shares of employment and profits are smaller. Over time sales and assets have clearly tended to become more concentrated in the largest groups. The paper concludes that the main financing sources for asset growth between 2005 and 2007 were firstly debt and secondly capital contributions from shareholders. It also finds that the leading groups invest discretely over time and tend to “overinvest” to block the entry of other competitors.
Meeting on a new Latin America in a changing world economy
The essays reproduced below were presented at a small informal and high-level conference on the theme of “A New Latin America in a Changing World Economy” held at the Belmont Conference Center near Washington D.C. on 25-26 June 1979.