Democracy and Governance
Data stewardship and the fundamental principles of official statistics
Developed and adopted by the Conference of European Statisticians the United Nations Fundamental Principles of Official Statistics (United Nations 2014) were adopted in 1992 at the ministerial level by the Economic Commission of Europe and at the global level by the UN Statistical Commission in 1994. The Fundamental Principles were then reaffirmed and endorsed by the United Nations General Assembly in 2014. The preamble of the Principles highlights the importance of official statistics for national and global development emphasizing the vital role that NSOs play in providing high-quality official statistical data and the positive effect that this has on policy decision-making and the overall development of countries.
Évolution récente de la situation économique et sociale
L’Afrique a enregistré une croissance de 32 % en 2018 en léger recul par rapport au taux de 34 % affiché en 2017 stimulée par la reprise mondiale qui accroît la demande d’exportations africaines et par la hausse des cours des produits de base l’augmentation de l’investissement dans les infrastructures la vigueur de la consommation privée et l’amélioration des conditions météorologiques. Selon les prévisions la croissance devrait repartir et atteindre 34 % en 2019. Cependant pour parvenir à réaliser les objectifs de développement durable (ODD) à la date butoir de 2030 l’Afrique a besoin d’une croissance trois fois plus rapide. Les pays doivent grâce aux nouvelles technologies améliorer la productivité et accroître l’investissement afin qu’il se situe entre 30 et 35 % du produit intérieur brut (PIB) en créant des conditions plus propices aux affaires et en encourageant l’investissement privé au moyen de la politique budgétaire. Les perspectives de croissance du continent demeurent positives à moyen terme en dépit des risques et des incertitudes.
Politique et performance fiscales en afrique
L’Afrique souffre de la faiblesse de sa capacité fiscale (aptitude à recouvrer les impôts) soit environ 20 % du PIB à quoi s’ajoute un taux de pression fiscale par rapport au PIB (17 %) inférieur à celui des autres régions principalement en raison de carences liées à la politique fiscale et au recouvrement des impôts. En s’attaquant à ces carences on pourrait donc augmenter les recettes fiscales d’une proportion représentant 3 % du PIB (la différence entre le taux actuel de pression fiscale et le potentiel fiscal).
Executive Summary
The rapidly expanding and evolving landscape of data production and sharing is an opportunity for National Statistical Offices (NSOs) to exercise their expertise in the larger statistical as well as national data community. Indeed because of this environment NSOs must expand their role into data stewardship in order to fully carry out their mandate. As the transformation is multifaceted there are different interpretations of how the NSO role can and should change and what data stewardship means in this context.
Supporting principles of data stewardship
This Annex discusses some of the supporting principles of data stewardship and other enabling pieces of the data governance puzzle. The concepts help facilitate governance activities and drive sound data stewardship by describing roles and some of the skills expected of data stewards. The concepts described below include: standardization the FAIR Guiding Principles of data the Four G Model of data lifecycle management the CARE model the ‘once only’ principle and the European Interoperability Framework.
Acknowledgements
This document has been prepared by the UNECE Task Force on data stewardship representing national statistical offices and other public agencies.
Note statistique
Les analyses contenues dans le Rapport économique sur l’Afrique 2019 sont fondées sur les données les plus récentes actualisées et harmonisées provenant de sources de premier plan y compris des questionnaires élaborés par la CEA. Les principales variables des données économiques et sociales proviennent de la base de données du Département des affaires économiques et sociales de l’ONU (DAES-ONU). Les données relatives à certains indicateurs proviennent des bases de données statistiques du Fonds monétaire international (FMI) de l’Economist Intelligence Unit (EIU) du Centre international de recherche sur la fiscalité et le développement (ICTD/UNU-WIDER) de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED) de la Commission économique pour l’Afrique (CEA) et de la Banque mondiale ainsi que de certains services gouvernementaux des pays africains. Les données publiées dans le présent rapport peuvent différer de celles des éditions précédentes en raison des récentes hypothèses et révisions de données.
La politique budgétaire et le financement du développement
En dépit d’importantes réformes budgétaires le ratio recettes/PIB le solde budgétaire et la dette se sont détériorés en Afrique ce qui reflète la dépendance continue à l’égard des recettes tirées des produits de base et la récente chute brutale des prix de ceux-ci. Bien que la croissance et l’emploi restent les objectifs principaux de la politique budgétaire de nombreux pays africains doivent adopter une politique budgétaire contracyclique mais également axée sur la stabilité macroéconomique. Dans l’ensemble les pays africains pourraient accroître leurs recettes publiques de 5 % du PIB en passant d’une politique budgétaire acyclique ou procyclique à une politique budgétaire contracyclique.
Remerciements
L’édition 2019 du Rapport économique sur l’Afrique a été préparée sous la direction de la Secrétaire exécutive de la CEA Mme Vera Songwe. Le rapport a bénéficié des conseils et de la contribution étroite de Mme Giovanie Biha Secrétaire exécutive adjointe de la CEA et de M. Abdalla Hamdok ancien Secrétaire exécutif adjoint de la CEA tandis que la supervision immédiate a été assurée par M. Adam Elhiraika Directeur de la Division de la macroéconomie et de la gouvernance de la CEA.
Viabilité budgétaire et soutenabilité de la dette publique en afrique
La dette publique a augmenté en Afrique en 2017 atteignant 591 % du PIB. Le niveau élevé et croissant de la dette a créé des vulnérabilités à l’endettement pour de nombreux pays africains. Environ 40 % des pays à faible revenu sont aujourd’hui confrontés à des problèmes de service de la dette et un nombre croissant de pays sont exposés à un risque élevé de surendettement ou sont déjà en situation de surendettement. Cinq pays sont aujourd’hui en surendettement (Mozambique Soudan Soudan du Sud Tchad et Zimbabwe) contre aucun en 2014.
Findings from the literature on enabling and constraining interlinkages
The results from the review show that many studies have been published since 2015 identifying enabling effects of the three governance entry clusters from SDG 16 on the two impact clusters associated with SDG 13. This includes a reasonable balance of qualitative and quantitative articles covering a broad range of countries from different world regions ranging from subnational to multi-country/global studies and addressing all global regions. Overall enabling interlinkages were identified between all entry and impact clusters though evidence in the sample of literature reviewed was stronger for the enabling effects of ‘2. Increased Participation and Inclusion’ and ‘3. Increased Effective Institutions on impact cluster ‘A. Strengthening Resilience and Adaptive Capacity to Climate Change’.
Executive summary
Inclusive accountable and effective governance is key to achieving sustainable development which is why the SDGs include SDG 16 with a dedicated focus on peace justice and strong institutions that comprises several governance components. Despite their systemic importance recent studies on SDG interlinkages have either excluded or provided limited coverage of SDG 16 targets in their analyses. At the same time there is a substantial body of research indicating that institutional quality state capacity and inclusive governance matter for climate change mitigation as well as for strengthening resilience and adaptive capacity to climate change (SDG 13).
Preface
In an era marked by profound transformation and multifaceted challenges democracies across the globe are encountering significant pressures and strains on their constitutional order.
Spoilers or catalysts? The role of diasporas in peace processes
War is not an independent phenomenon but the continuation of politics by different means . . . The aggressor is always peace-loving; he would prefer to take over our country unopposed.
Northern Ireland: A peace process thwarted by accidental spoiling
The Northern Ireland peace process was constructed with spoilers in mind. Seven previous British government political initiatives aimed at staunching the conflict ended in failure between 1972 and 1993. Various factors accounted for these failures but the initiatives all shared the common trait of excluding powerful veto holders (many of them capable of engaging in spoiling). Rather than excluding groups and constituencies prepared and capable of making any new political dispensation unworkable the peace process of the 1990s deliberately sought to include veto holders. As a result opportunities for spoilers were drastically reduced. This makes the Northern Ireland case particularly interesting vis-a-vis the spoiling debate for at least two reasons. First Northern Ireland may be in a position to offer lessons to other peacemaking processes on structural and procedural factors that limited spoiling. Second spoiling behaviour in Northern Ireland often adopted subtle forms thus raising questions on the conceptual boundaries of spoilers and spoiling behaviour.
Spoilers and devious objectives in Kashmir
If there were to be a single pronouncement about peace in Kashmir the simplest response could be that there might never be peace. Indeed this would seem to be true if the predicament of Kashmir – and the dynamics that have governed the problem since its inception – is considered in its entirety. The impasse as it were has become too complicated and variegated for a holistic solution to present itself. The dramatis personae too have expanded and newer players are joining in with even newer agendas with serious consequences for a viable solution to be even considered.